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光明网理论专家委员会:薛庆超

2019-10-20 22:10 来源:北京视窗

  光明网理论专家委员会:薛庆超

  会上还启动了“巾帼心向党建功新时代”第二届贵州十大杰出女企业家系列宣传推选活动,活动由贵州省妇联、省工商联、贵州日报报业集团联合指导,由省女企业家协会、省妇女手工协会、省妇女儿童发展基金会、贵州都市报社联合主办,将用4个月的时间,通过向社会征集、各级妇联、工商联和有关单位(组织)推荐、公众投票、评委评审等方式,推选并宣传贵州省十大杰出女企业家、贵州省十大创业女性标兵、关爱贵州妇女儿童十大爱心企业、贵州省优秀女企业家(十名)。”“基层干部纪律松弛,正暴露出约束监督的乏力。

权力运行,因大数据而充满“阳光的味道”。下发《党支部工作综合记录本》,严格规范督促民主生活会、组织生活会、民主评议党员等工作落到实处,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

  党员领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者,是“关键少数”,其政治影响力、道德表率力和作风辐射力,往往可以决定一个地方政治生态是“清水一片光照人”还是“恶风卷地吹黄沙”。要充分认识到,严格党内政治生活,是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,是加强党员党性锻炼和作风养成的重要途径,是提高领导班子和党组织创造力凝聚力战斗力的根本保证。

  这些世界现实问题的应对之道,得到世界的广泛关注和认同,为人类未来的发展指明了方向。三要坚持创在基层、建在基层,坚持精神文明创建的群众性,创新精神文明建设工作的内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制,推动群众性精神文明创建活动向纵深发展,培育造就忠诚于党、忠诚于党校事业、维护党的形象和党校声誉的教职工队伍。

”初心不改,矢志不渝。

  国家监察法的施行,必将进一步推动反腐败工作规范化和法治化。

  ”全国三八红旗手、河南省安阳市老区建设促进会妇工委主任徐凤霞说“,我们各族各界妇女要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心共筑中国梦,书写新时代的辉煌篇章。有的贪污侵占,主要表现为部分农村党员干部挪用、侵占农村集体“三资”等行为。

  四是坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实,修订编译局有关实施办法,把监督检查制度执行情况作为经常性工作来抓。

  一方面协助局理论学习中心组组织好专题学习,另一方面组织好全局党员干部的学习和培训。湖南省人民检察院党组坚持“强化法律监督维护公平正义”的检察工作主题,以加强和改进作风建设为重点抓手,注重制度规范,常抓不懈、常抓常新,推动机关党建融入中心、承载业务,努力实现检察工作与党建工作同步推进。

  在中国女检察官协会秘书长傅侃看来,宪法修改丰富和完善了中国特色社会主义检察制度,对妇女工作和女检察官工作提供了更加有力的法律保障,作为一名党员、一名公民、一名女检察官,增强了民族的自豪感,对国家的未来充满了信心。

  一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事抓牢抓实。

  监察法的通过和施行,必将有力加强党对反腐败工作的集中统一领导。这是继中央党校机关服务局被评为第四届全国文明单位并经过复查确认继续保留荣誉称号后,校直属单位第二次获得全国文明单位殊荣。

  

  光明网理论专家委员会:薛庆超

 
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央广网

完善立法推进检察机关提起公益诉讼制度建设

2019-10-20 08:46:00来源:正义网-检察日报

  编者按4月22日,由国家检察官学院河南分院、河南省法学会联合举办的“人民检察院提起公益诉讼立法问题研讨会”在郑州召开,来自全国高等院校的知名专家学者和各地检察院、法院、律师界的实务工作者近100人参加了会议。与会人员从检察机关提起公益诉讼立法必要性、立法形式,提起公益诉讼的基本原则、诉讼地位和调查取证,以及提起公益诉讼的案件范围、起诉条件、诉讼程序等方面展开深入研讨。

  建立检察机关提起公益诉讼制度确有必要

  应松年

  刘莘

  李浩

  杨淑雅

  应松年(中国政法大学终身教授、博士生导师,中国行政法学研究会名誉会长):新中国行政法的立法过程是一条创新之路,例如制定了世界上独一无二的行政许可法。从目前行政诉讼法的立法趋势以及结合国外立法经验来看,我国行政诉讼法需要改变目前权利救济理念中只限于“主观诉讼”的取向,应将“客观诉讼”纳入行政诉讼法,进而实现检察机关提起公益诉讼在行政诉讼法中的引入,非常赞成建立行政公益诉讼制度。

  具体来讲,在检察机关提起公益诉讼试点中引入诉前程序,体现了司法权和行政权的良好互动与合作关系,应对试点经验进行总结,在未来将其作为一项制度确定下来。我认为,检察机关提起公益诉讼主要是为了督促行政机关更好地履行行政管理职能。无论是环境污染问题,还是食品药品安全问题,仍需以行政机关为主,也只能由行政机关来解决这些问题。经过诉前程序,行政机关拒不纠正违法行为或者不履行法定职责,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察院可以提起行政公益诉讼。此外,针对目前试点工作中出现的一些程序问题等,法院和检察院应当通力合作,立足检察机关宪法定位和遵循诉讼规律的原则,共同携手推动这一制度的建立,比如在双方司法解释中融为一体。

  刘莘(中国政法大学教授、博士生导师,中国行政法学研究会副会长):检察机关提起公益诉讼试点效果明显,凝聚了社会各界和检察机关的共识,大家越来越认识到检察机关在公益诉讼中的重要地位和作用。试点工作一方面为检察机关提起公益诉讼制度的建立提供了基本模型,更为重要的是,试点工作显示出,检察机关提起公益诉讼的价值并不仅仅在于解决矛盾,而是这项工作对行政机关起到了督促作用。因此,不能简单以案件数量多少来衡量这一制度的价值。

  试点工作将于今年7月结束,检察机关提起公益诉讼制度的立法问题也应运而生。鉴于时间紧迫,我认为,应由全国人大常委会先行作出授权决定,以使检察机关提起公益诉讼的制度延续下去,然后进行相关立法。从长远来看,应当跨越公法、私法的鸿沟,制定单独的公益诉讼法,对公益诉讼程序进行设计和规定。

  李浩(南京师范大学法学院教授、博士生导师,中国民事诉讼法学研究会常务副会长):从民事诉讼法起草和修改历史看,检察机关提起公益诉讼很早就成为一个立法上的重要议题,民事诉讼法学界很多专家是支持检察机关提起公益诉讼的,由于种种历史原因,这一制度一直没有明确规定在民事诉讼法中。随着社会经济的发展,这一制度立法的重要性逐渐凸显,通过对试点情况的评估,显示出检察机关提起公益诉讼的良好效果,因此,当前情况下,建立这一制度非常有必要。下一步,在构建制度的具体架构上,要注意对检察机关提起公益诉讼的身份进行科学定位,民事诉讼当事人诉讼地位平等原则是否适用于被告人与检察机关的关系等问题,会影响检察机关提起公益诉讼的具体程序设计,要认真思考,才能有利于这项制度的建立和发展。

  杨淑雅(北京市门头沟区人民检察院检察长、全国检察业务专家):从试点工作来看,检察机关提起公益诉讼初见成效。目前,检察机关提起公益诉讼还存在一些难题,如诉前程序缺少必要的强制性措施,提起公益诉讼的相关案件类型新,界定范围、标准认识不统一,检察机关和法院办理、审理难度大,效率有待提高等。因此,提出如下建议:一要确定检察机关的公诉人身份。提起公益诉讼的检察机关是代表国家提起诉讼,如果简单地把检察院视为当事人一方,一定程度上将制约检察机关监督职责的履行,这与检察机关代表国家参与诉讼的定位不符。二要修改人民检察院组织法及相关法律法规。从现实角度来看,可以通过一个全面推开的授权决定,同时修改人民检察院组织法及相关法律法规,或者将来单独制定公益诉讼法。三要建立程序性保障机制。统一办案流程,确定标准、模式;适当扩大公益诉讼的受案范围,以侵害事实发生为标准,在立法中注意设置刚性措施。

编辑: 果君
关键词: 检察机关;诉讼地位;行政公益诉讼;立法必要性;制度建设;完善立法;立法过程;提起诉讼;行政诉讼法;民事诉讼法学
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